Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами Палаты адвокатов Самарской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Р Е Ш Е Н И Е
Совета Палаты адвокатов Самарской области

г.о. Самара № 18-08-09/СП 27 сентября 2018 года

В целях реализации положений Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 167-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013 № 397-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 21.07.2014 № 271-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД (в ред. Законов Самарской области от 21.06.2013 № 46-ГД, от 13.01.2014 № 2-ГД, от 12.05.2014 № 42-ГД, от 31.12.2014 № 144-ГД, от 07.12.2015 № 122-ГД, от 11.04.2016 № 40-ГД, от 02.05.2017 № 51-ГД, от 20.12.2017 № 130-ГД, от 12.03.2018 № 16-ГД) «О бесплатной юридической помощи в Самарской области», повышения контроля за объемом и качеством оказания адвокатами бесплатной юридической помощи, эффективным расходованием бюджетных денежных средств, выделяемых на оплату труда адвокатов и компенсацию расходов на оказание бесплатной юридической помощи, Совет Палаты адвокатов Самарской области в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ и положениями Кодекса профессиональной этики адвоката,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами Палаты адвокатов Самарской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (Приложение 1).

2. Установленный настоящим Решением Порядок оказания бесплатной юридической помощи довести до сведения адвокатов, включенных в Список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, до сведения Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО, ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области», Министерства социально-демографического и семейной политики Самарской области.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на президента ПАСО и вице-президента ПАСО, отвечающего за организацию участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи.

Президент Палаты адвокатов

Самарской области
Т.Д. Бутовченко

Приложение № 1

Утвержден Решением Совета ПАСО
от 27.09.2018 №18-08-09/СП

ПОРЯДОК
оказания бесплатной юридической помощи
адвокатами Палаты адвокатов Самарской области
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Настоящий Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами Палаты адвокатов Самарской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи устанавливается в целях реализации положений Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 167-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013 № 397-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 21.07.2014 № 271-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД (в ред. Законов Самарской области от 21.06.2013 № 46-ГД, от 13.01.2014 № 2-ГД, от 12.05.2014 № 42-ГД, от 31.12.2014 № 144-ГД, от 07.12.2015 № 122-ГД, от 11.04.2016 № 40-ГД, от 02.05.2017 № 51-ГД, от 20.12.2017 № 130-ГД, от 12.03.2018 № 16-ГД) «О бесплатной юридической помощи в Самарской области».
2. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам на территории Самарской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатами на основании Соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключенного между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и Палатой адвокатов Самарской области.
3. Для включения в государственную систему бесплатной юридической помощи адвокат подает в Совет Палаты адвокатов Самарской области заявление установленной формы (Приложение № 2).
4. На основании заявок, поданных в соответствии с пунктом 3 Порядка, составляется Список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи (далее по тексту «Список»).
5. Обязательными условиями включения адвоката в Список являются отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания по основаниям неквалифицированного оказания юридической помощи доверителю, выполнение адвокатом Программы повышения квалификации (утв. Решением Совета Палаты адвокатов Самарской области от № 08-02-10/СП от 28.02.2008) и Решения Совета ПАСО № 07-03-10/СП от 01.03.2007 «О ведении адвокатского досье» (в редакции Решения Совета ПАСО от 30.08.2012 № 12-07-14.4/СП).
6. Список утверждается Советом Палаты адвокатов Самарской области.
7. Список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи в Самарской области, подлежит направлению в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно не позднее 15 ноября, а также опубликованию на сайте Палаты адвокатов Самарской области www.paso.ru.
8. Адвокаты привлекаются к оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Государственным казенным учреждением Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области» (далее ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области») посредством направления требований в Палату адвокатов Самарской области.
9. Организация исполнения требований ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» возлагается на Центр субсидируемой юридической помощи Палаты адвокатов Самарской области.
10. Требования ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» направляются в Центр субсидируемой юридической помощи ПАСО в письменном виде почтовой корреспонденцией, нарочным, телеграфной связью, факсимильной связью, электронной почтой, телефонограммой.
11. Требование должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество лица, которому требуется юридическая помощь, краткая правовая квалификация ситуации (вид помощи, предмет обращения), дата, время и место приема гражданина.
12. Требование должно поступить в Центр субсидируемой юридической помощи ПАСО в срок не позднее 3-х суток до дня приема гражданина.
13. Требования Центром субсидируемой юридической помощи ПАСО принимаются в рабочие дни с 09:00 до 19:00 часов (в пятницу с 09:00 до 18:00 часов) с перерывом на обед с 13:00 до 14:00 часов.
14. Требования ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» подлежат направлению:
• почтовой, телеграфной корреспонденцией или нарочным – по адресу: 443093, г.о. Самара, ул. Мориса Тореза, д. 1-А, Центр субсидируемой юридической помощи Палаты адвокатов Самарской области;
• телефонограммой на единый телефонный номер 8-800-7700-868 (звонок бесплатный);
• факсимильной связью на телефонный номер (846) 336-12-95;
• электронной почтой – на единый электронный адрес sup1@paso.ru.
15. Координатор Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО при получении требования ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» в целях своевременного обеспечения граждан юридической помощью и равномерности распределения требований среди адвокатов, незамедлительно распределяет его среди адвокатов, включенных в Список.
16. Координатор Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО телефонным звонком доводит информацию до адвоката о распределении требования с указанием его реквизитов (номер и дата) для заполнения ордера, получает от адвоката подтверждение о принятии требования к исполнению или сообщение о невозможности исполнения.
17. Координатор Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО электронной почтой (на электронный адрес: sup1@paso.ru) уведомляет ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» об адвокате, принявшем требование к исполнению.
18. Отношения между ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» и адвокатом оформляются соглашением об оказании юридической помощи, заключенным между ними в интересах третьего лица, непосредственно после принятия адвокатом соответствующего требования.
19. Координаторы Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО несут персональную ответственность за надлежащую организацию исполнения требований ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» в соответствии с настоящим Порядком.
20. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения координатором Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, заинтересованные лица имеют право уведомить об этом Совет Палаты адвокатов Самарской области для проведения служебной проверки.
21. Все телефонные разговоры по телефонному номеру 8-800-7700-868 фиксируются с помощью технических средств аудиозаписи, файлы записи телефонных разговоров хранятся в Центре субсидируемой юридической помощи ПАСО и могут быть выданы заинтересованным лицам в целях контроля за исполнением настоящего Порядка или в рамках дисциплинарного производства.
22. Каждый адвокат, включенный в Список, должен быть обеспечен собственными силами и за свой счет мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать меры по обеспечению доступности абонента в режиме телефонного вызова или SMS-сообщения.
23. По вопросам исполнения требований ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» адвокаты осуществляют связь с координатором по телефонному номеру 8-800-7700-868.
24. При наличии уважительных причин (заболевание, отпуск и т.п.) адвокат вправе обратиться в Центр субсидируемой юридической помощи ПАСО с заявлением о временном приостановлении участия в государственной системе бесплатной юридической помощи.
25. Факт отказа от принятия адвокатом требования либо непринятия телефонного вызова фиксируется координатором Центра субсидируемой юридической помощи ПАСО.
26. При возникновении уважительных причин, препятствующих исполнению адвокатом принятого требования, адвокат обязан заблаговременно уведомить Центр субсидируемой юридической помощи ПАСО о необходимости замены его другим адвокатом.
27. Адвокат, принявший к исполнению требование, несет персональную ответственность за оформление договорных правоотношений с доверителем в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, своевременность исполнения требования, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных настоящим Порядком.
28. Нарушение установленного настоящим Решением порядка оказания бесплатной юридической помощи адвокатом, участвующими в государственной системе бесплатной юридической помощи, принятие требования в нарушение установленного Порядка, оказание юридической помощи доверителю ненадлежащего качества являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства.